学习领悟《习近平党建文选》㊳综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用

　　“把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，从而锻造更为坚强的领导力量，凝聚更为广泛的奋斗力量。”“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。”《习近平党建文选》中习近平总书记的重要论述，深刻揭示了党的纪律的重要作用，点明纪律不是干事的“对立面”，而是干事的前提、底气和保障。新征程上，全面从严治党要向纵深推进，改革发展稳定任务更加繁重，尤其要把纪律的教育约束、保障激励作用统筹起来，让党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

　　纪律具有教育约束、保障激励的作用。首先，党的纪律是用来教育和引导人的。我们党不搞不教而诛。习近平总书记在《坚持用改革精神和严的标准管党治党》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中指出：“加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。”进行纪律教育，是为了让党员干部深刻认识到纪律的重要性，强化纪律观念，明白哪里不能去、什么不能做、为什么必须这样做，做到心有所守、身有所循、行有所止。纪律的约束作用，体现为纪律的刚性和严肃性。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。纪律的保障作用体现在它为正确用权筑起防护栏。党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是党员、干部保持清正廉洁的安全防护栏。敬畏纪律、遵守纪律，就能抵御腐蚀、百毒难侵。纪律的激励作用体现在为担当者担当、为干事者撑腰。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。在《造就忠诚干净担当的高素质干部队伍》（《习近平党建文选》第二卷篇目）中，习近平总书记指出，全面从严治党的目的是更好促进事业发展。严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。把严管和干事创业分割开来、对立起来，把一些干部不担当不作为归咎于从严管理，这是不对的。从严管理干部是对干部真正负责，干部要领悟到党组织的良苦用心，习惯于在严格管理中工作生活，切不可把严格管理当成逃避责任、消极怠工的借口。

　　坚持严管和厚爱相统一。在《造就忠诚干净担当的高素质干部队伍》中，习近平总书记强调，好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识。要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。要抓早抓小、防微杜渐，准确运用“四种形态”，综合运用多种方式，层层设防，时时提醒，使党员、干部不犯或少犯错误。组织敢于担当，干部才会有底气。要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。要完善监督管理机制，捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员、干部担当作为、干事创业的手脚，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　坚持组织推动和个人主动相统一。遵规守纪，既要靠各级党组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要靠广大党员、干部自觉行动，主动检视自我，自重自省自警自励，经常打扫思想灰尘、校正行为偏差。一个人的清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要靠自觉自律。自觉自律是人向上向善的内在动力。党员干部要养成纪律自觉，严格按照党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求。

　　综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，把“干净”和“干事”统一起来，把“守纪”和“创业”统一起来，以严明的纪律锻造过硬的队伍，以清爽的生态涵养奋进的力量，就能让更多干部愿担当、敢担当、善担当，不断把党和国家事业推向前进。（中央纪委国家监委网站 张琰）